中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 联合国贸易和发展会议发布报告显示，全球电子商务和数字贸易改革正在加速 2025年10月27日 06:03 来源：日内瓦日报 梁通日报记者 在肯尼亚姆洛隆戈，电子商务平台 Kilimall 的员工在仓库中对货物进行分类。新华社记者 李亚辉 摄 近日，联合国贸易和发展会议发布《到2025年电子商务和数字贸易加速报告》技术和统计报告，总结了发展中国家实施电子商务和数字贸易改革的进展和挑战。报告指出，数字化正在快速重塑全球经济。总体来看，电子商务和数字贸易改革正从“审议阶段”转向“行动阶段”，但改革实施缓慢且不平衡，需要加强协调、资金和技术支持。报告指出，与五年前的评估结果相比，各国政府普遍认识到电子商务是国民经济发展的重要引擎。电子商务已从各国贸易部门的边缘问题上升为国家经济战略的重要组成部分。大多数国家都起草了国家电子商务或数字经济战略，约70%的受访国家发布了正式的政策文件。其中，卢旺达政府与贸发会议等合作制定卢旺达国家电子商务战略，该战略为期五年，并纳入卢旺达“2050年愿景”框架；斐济在国家数字经济蓝图中设立了“数字贸易”章节，并成立了跨部委指导委员会；赞比亚和马拉维已成立电子公司融入金融普惠和中小企业发展战略；秘鲁和突尼斯建立了国家电子商务统计数据，为政策提供量化依据。报告指出，在启动贸发会议电子商务和数字计划的初期，许多国家的初步行动是“点状”的。例如支付系统的开发或电子交易法的出台。但各国现在开始认识到，电子商务并不是一个孤立的现象，而是一个涵盖基础设施、监管、技能、支付、信任的完整生态系统，政策重点也从单点干预转向系统性改革。报告将电子商务生态系统分为六大支柱：数字基础设施和互联互通、物流和贸易便利化、数字一体化和金融一体化、法律和监管环境、数字技能和创新与创业。创业、融资和投资环境。报告还指出，大多数国家正在至少在三个或更多支柱上同时推行改革。与此同时，各国正在从依赖国际援助项目转向建立国内长效机制。各国政府正在与私营部门、学术界和国际社会更加密切地合作以加入。 “整体政府模式”的重要性越来越受到重视和运用。区域和跨国合作已成为电子商务改革的主要加速力量。过去，各国只是单独作战，但现在更多国家正在共同努力，通过区域组织、贸易协定和合作框架来促进协调和机构能力。建造。非洲地区签署非洲大陆自由贸易区（AFCFTA）电子商务协议，推动跨境支付系统，促进非洲内部一项贸易；东南亚通过推动《数字经济框架协议》促进跨境数据流动和电子签名互认；太平洋岛屿论坛警告——采用具有成本效益的经济战略，促进小岛屿国家合作使用共享数据中心，提高小国家数字基础设施的效率；不少拉美国家通过太平洋联盟推动数字贸易互通，探索电子税收和税收协调机制。多边层面，联合国贸易和发展会议、国际电信联盟、世界贸易组织等加强协调。 etrade全平台已成为各国和国际机构的合作枢纽。各国还通过区域项目获得培训、技术援助和融资支持。报告指出，区域政策协调Nationaln 将有助于减少重复成本并统一标准。小国尤其可以从区域资源共享中受益，以弥补国内能力的不足。同时，报告显示，尽管电子商务和数字贸易改革正在加速，但不同国家、地区和部门的进展仍然不平衡。数字经济的快速发展并没有带来包容性发展，反而加剧了数字鸿沟。地域不平衡表现在一些中高收入国家快速进步，而最不发达国家明显落后；制度失衡表现为，一些国家已经建立了完善的电子商务政策和法律体系，而大部分国家仍处于战略或个别试点阶段；能力失衡表现在一些城市技术、数据、财力、人力资源的集中。联系或机构薄弱，地方一级执行力度薄弱；包容性缺失体现在中小企业、女企业家、农村参与度低，数字经济红利分配不均等。此外，发展不平衡问题在政策体系、基础设施、社会实践等方面也凸显出来。在政策和制度层面，虽然统计范围内约70%的国家制定了电子商务战略，但只有不到一半的国家建立了正式的执行和监督机制。此外，全球约40%的发展中国家尚未大力支持数据保护或隐私法，约三分之一的国家没有完整的电子签名和电子交易法。在基础设施层面，除统计的国家外，平均还有30%至40%的人口尚未接入互联网，互联网普及率低城市的发病率往往是农村地区的三倍以上。一些国家依赖单一的国际带宽通道，网络脆弱。数字互联互通失衡正在成为阻碍普惠电商发展的最大瓶颈。此外，数字支付系统的差距以及物流和贸易便利化的不平衡也是众所周知的；在社交技能方面，各国之间在数字技能和人力资源方面的差距很明显。只有少数国家在职业教育体系中引入了数字技能模块，中小企业仍然缺乏参与电子平台的技能和工具。此外，女性电商创业比例仍低于30%，青年创新项目缺乏资金和政策支持。报告强调，性别和发展数字鸿沟正在扩大。对此，报告称采取具体行动解决不平衡问题。报告指出，电子商务、服务业和数字贸易改革的大方向是积极的，但发展仍显不足、不平衡、脆弱。许多国家仍停留在政策宣示层面，缺乏系统的执行能力。如果这种不平衡不得到纠正，数字化将进一步加剧全球南北鸿沟。报告建议采取四项关键行动来纠正这种不平衡。一是加强国内协调，建立常设跨部门机构，整合信息通信、贸易、教育、金融等政策；二是增强数据能力和支撑，投入国家统计数据，建立电子商务指标体系；三是推动区域合作，利用区域组织促进机构协调和资源共享；第四个是前扩大融资渠道，引入开发银行、南南合作基金和私人投资，以减少贫困。a 捐助项目。 （日内瓦经济日报记者 梁彤） （编辑：王巨鹏）